Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine danas bi na hitnoj sjednici trebao razmatrati Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA), čiji je predlagač zastupnik Jasmin Emrić, sa zahtjevom za hitno razmatranje.
Predloženi zakon mijenja Zakon o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu kako bi se osigurao kontinuitet upravljanja agencijom.
Kako je navedeno u obrazloženju predloženog zakona, članak 10. Zakona propisuje da, ako ravnatelj nije u mogućnosti obavljati svoje dužnosti i odgovornosti, zamjenik ravnatelja obavljat će ih dok ih ravnatelj ponovno ne bude u mogućnosti preuzeti ili dok se ne imenuje novi ravnatelj.
Emrić navodi da odredbe Zakona ne propisuju upravljanje SIPA-om u situacijama kada ravnatelj nije u mogućnosti obavljati svoje dužnosti i odgovornosti ili ako dobrovoljno napusti dužnost ili prestane obavljati svoje dužnosti zbog drugih okolnosti, a mjesto zamjenika ravnatelja nije popunjeno ili zamjenik ravnatelja nije u mogućnosti obavljati svoje dužnosti i odgovornosti iz drugih razloga, te je stoga potrebno izmijeniti članak 10. Zakona kako bi se propisalo upravljanje i u prethodno navedenim situacijama.
„Budući da je ravnatelj dobrovoljno napustio SIPA-u i prestao obavljati dužnosti i odgovornosti ravnatelja prije nego što ga je razriješilo Vijeće ministara BIH, te budući da pozicija zamjenika ravnatelja nije popunjena, hitno je potrebno zakonom regulirati postojeće stanje kako bi se osigurao kontinuitet zakonitog upravljanja SIPA-om. Riječ je o izmjeni zakona visokog stupnja hitnosti, koja je formulirana na jednostavan način kako bi se mogla razmatrati u jednom čitanju“, izjavio je Emrić.
Jedna od planiranih točaka dnevnog reda je „Razmatranje podataka o etničkoj zastupljenosti zaposlenika u institucijama BIH – uzroci i posljedice neprovođenja Ustava i zakona BIH koji utvrđuju proporcionalnu zastupljenost konstitutivnih naroda i ostalih u institucijama BIH“, koju su predložili sljedeći zastupnici: Jasmin Emrić, Ermina Salkičević-Dizdarević, Elvisa Hodžić, Šemsudin Mehmedović i Aida Baručija.
Kako navode predlagatelji ove točke, konkretni podaci o zastupljenosti konstitutivnih naroda i Ostalih zaključno s 20. prosinca 2024. u institucijama Bosne i Hercegovine su nedvosmisleni, ali istovremeno i zabrinjavajući, a prikupljeni su od 71 institucije. Pet institucija nije dostavilo tražene podatke, a za tri su korišteni javno dostupni podaci iz 2023. godine.
„Ukratko, od 74 analizirane institucije, Bošnjaci su neuravnoteženi u 62 institucije, uzimajući u obzir broj koji im pripada prema zakonima Bosne i Hercegovine. Posebno zabrinjava činjenica da je znatno manje Bošnjaka na višim pozicijama, koje su rukovodeće i bolje plaćene, ali ih je više na pozicijama zaposlenika sa srednjom stručnom spremom, što zamagljuje ukupan broj zaposlenika i stvarno stanje. Nadalje, grubo su prekršeni Ustav BiH i državni zakoni u dijelu koji propisuje etničku strukturu čelnika institucija“, navodi se u dostavljenom materijalu.
Što se tiče zaposlenika iz reda Ostalih, predlagatelji navode da je zabrinjavajuće što broj rukovodećih državnih službenika i policijskih službenika koji se izjašnjavaju kao Ostali nije ni blizu zakonski utvrđenom broju, te da u mnogim institucijama nema niti jednog zaposlenika iz reda Ostalih.
„Mora se odmah utvrditi stvarno stanje nacionalne zastupljenosti u svim institucijama i zahtijevati dosljedna provedba Ustava i zakona Bosne i Hercegovine u pogledu proporcionalne nacionalne zastupljenosti u institucijama na državnoj razini“, navedeno je, između ostalog, u materijalu dostavljenom zastupnicima.
Na dnevnom redu hitne sjednice Zastupničkog doma danas bi trebalo biti i Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o financiranju Godišnjeg akcijskog plana za Bosnu i Hercegovinu za 2024. godinu između Europske unije, koju predstavlja Europska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za europske integracije Vijeća ministara BiH.
Današnja hitna sjednica Zastupničkog doma BiH zakazana je za 11:00 sati.
